省委金融委员会召开会议

作为我国最大商品粮生产基地，黑龙江的(de)春耕生产关乎国家(guójiā)粮食安全“压舱石(shí)”。黑龙江法院将执行工作“搬”到(dào)田埂地头、农家院落，以“沾泥土、带露珠”的务实作风，全力破解涉农执行难题。踩过泥泞的田垄，坐在农家的门槛上调解，迎着凛冽的西北风丈量土地边界，执行法官从(cóng)泥土里(lǐ)寻找答案，将法槌敲在泥土里，声声都震到老百姓的心坎上。从快速执结(zhíjié)农机租赁纠纷到妥善处理土地流转争议，一桩桩涉农案件(ànjiàn)的高效化解，既守护了农民的“粮袋子”，也让(ràng)司法公信力深深扎根在龙江的黑土地，为乡村振兴注入了充满生机的法治力量。

打(dǎ)好冻土期里的“预热战”

“没想到两天就办好了！这下买种子和化肥的(de)(de)钱有着落了！”三月份的宝泉岭“冻融交替”，即将启程赴外省筹备春耕的王某紧(mǒujǐn)紧握着执行法官的手，感激之情溢于言表。这起案件的迅速办结，正是(zhèngshì)黑龙江法院护航春耕的缩影。

王某的父亲去世后，王家兄弟姐妹(xiōngdìjiěmèi)5人对遗产分割未达成一致，遂向宝泉岭人民法院(rénmínfǎyuàn)提请诉讼，法院依法判决王某父亲名下房产归王某所有。但判决生效后，被执行人却以各种理由拒不配合办理房产过户手续。此时，春耕的筹备(chóubèi)工作已经开始，所承包的土地远在山东(shāndōng)的王某满心焦急，但遗产纠纷久拖不决，再加上王某在本地无住房(zhùfáng)，生活开销持续消耗积蓄，春耕筹备计划因资金难题(nántí)陷入僵局。

执行(zhíxíng)法官得知(dézhī)王某的困境后，迅速(xùnsù)响应“雷霆2025”专项行动要求，立即组织召开由公证机关、不动产管理中心、公安机关等多部门参与的联席会议。在联席会上，各部门针对(zhēnduì)王某的案件展开深入研讨，共同梳理执行过程中的难点堵点，迅速开启跨部门协作机制(jīzhì)，并为该案开辟(kāipì)绿色通道(lǜsètōngdào)，简化办事流程，全力提升执行效率。执行法官一方面与被执行人耐心沟通，深入讲解拒不履行生效判决将面临的严重法律后果，同时以亲情为切入点，晓之以情、动之以理，引导被执行人放下心中积怨(jīyuàn)；另一方面，依托联席会搭建的沟通平台，积极协调各部门工作，加速推进执行进度。在各部门协同作战、紧密配合下，仅用48小时成功完成房产过户手续(shǒuxù)。王某通过合法处置房产解决了购买(gòumǎi)种子(zhǒngzi)、化肥的资金难题，为开展春耕备产争取了时间。

面对黑龙江省独特“春耕晚、周期短”的时令，黑龙江高院每年在立春前后即(jí)启动部署“雷霆”执行(zhíxíng)专项行动(xíngdòng)，利用冻土阶段(jiēduàn)集中执行，比南方省份提前(tíqián)1个月，减少对春耕生产的不利影响。2025年春节前，全省法院已完成涉农案件排查，建立我省法院黑土地案件执行清单，对拖欠(tuōqiàn)种子款(kuǎn)、农机租赁费、土地承包费、涉农借贷、农民工工资案件进行重点标注。“雷霆2025”执行行动启动后，全省法院重点针对涉农执行案件，开辟(kāipì)执行“绿色通道”，优先立案、优先执行、优先发放执行案款，提升办理效率，减轻群众诉累，全力做好司法(sīfǎ)“助农”“护农”“惠农”。

让土地“喘口气(kǒuqì)”的执行智慧

“谁敢动我(wǒ)地，我跟谁拼命！”

2025年4月的(de)一天，黑龙江省萝北县某村田间地头，50多岁的老李攥着土地承包合同，脸涨(liǎnzhǎng)得通红。

他面前是即将被执行的(de)29亩黑土地，远处(yuǎnchù)某银行工作人员正准备接收土地经营权——这场春耕前的对峙，让萝北法院(fǎyuàn)的执行法官捏了一把汗。

萝北法院执行局法官实地(shídì)勘验纠纷土地。蔡炜佳 摄

事情(shìqíng)得从两年前说起。2023年，某银行与张某福、李某芹夫妇借款合同纠纷一案中，被(bèi)执行人张某福因涉嫌土地诈骗被公安机关(gōngānjīguān)立案侦查，后经协商，双方(shuāngfāng)达成和解协议。李某芹以家庭(jiātíng)名下29亩口粮田（含子女份额）每年2.4万元的承包收益抵偿债务，承包期内由某银行取得土地经营权。

可就在执行局启动(qǐdòng)程序时，案外人老李突然带着2023年(nián)的土地承包(chéngbāo)合同和胜诉判决书来到法院，称其于2023年已与张某福签订土地承包合同，并经法院判决确认(quèrèn)承包权，现坚决反对银行介入承包。李某芹无奈向法院求助，一场涉及(shèjí)金融债权、土地权益与春耕生产的多重博弈亟待破解。

“春耕一天(yītiān)误不得，矛盾一刻拖不起！”

萝北法院执行局坚持“涉农纠纷优先办、春耕生产不耽误”原则，迅速启动多方联动调解。执行局局长带队实地走访(zǒufǎng)，发现老李的(de)承包期仅剩2025年一年(yīnián)，但是老李的承包权确实经过法院生效(shēngxiào)判决确认，具有合法性，而银行的执行和解协议亦受法律保护，双方(shuāngfāng)权利冲突需平衡处理。

萝北法院和各方当事人算了一笔账：若强制执行，银行需重新(chóngxīn)发包(fābāo)土地(tǔdì)，至少耽误两个月农时，老李也不会答应，弄不好会闹出“两败俱伤”的结果。

“不如做个‘活封’？”有人提议(tíyì)。

执行局局长主动与(yǔ)(yǔ)银行负责人沟通，从企业社会形象、矛盾化解成本、土地闲置风险等角度(jiǎodù)分析利弊，提出“今年让耕、明年返还”的柔性方案。经反复(fǎnfù)磋商，银行最终同意放弃2025年土地承包权，由老李耕种一年(yīnián)期满后，再返还被执行人，继续与银行履行原和解协议。

法官团队提出的“今年让耕、明年(míngnián)返还”方案，老李欣然同意，最终三方代表在调解书上签了(le)字。调解那天，天下着细雨，老李蹲在地头抽了很久的旱烟，最后拍着胸脯说：“法院让我种到年底，我保证秋收后主动(zhǔdòng)腾地！法院没让我误了播种，这理儿讲得明明白白！”银行代理人(dàilǐrén)亦坦言：“支持春耕是企业的社会责任(zérèn)，我们信法、服法。”

如今，29亩黑土地已翻耕一新，玉米种子已播撒入土。这场“司法春雨(chūnyǔ)”不仅浇灭了冲突火苗(huǒmiáo)，更让(ràng)各方共赢：金融债权保留未来执行空间，农民权益不受损，粮食安全防线再加固。

从快速执行到柔性化解，黑龙江法院的(de)“解决‘执行难’为民办实事(bànshíshì)台账(táizhàng)”上又添新例：2025年，全省法院共化解涉农纠纷1326件，执行到位金额超5045.545万元……

今年3月，黑龙江高院部署启动全省(quánshěng)法院解决(jiějué)“执行(zhíxíng)(zhíxíng)难”为民办实事专项行动，行动聚焦人民群众反映强烈的执行领域突出问题，以提升人民群众司法获得感为核心，坚持问题导向(dǎoxiàng)、目标导向，靶向施治、综合施策，持续推进解决“执行难”问题，最终实现执行工作保障群众合法权益实际效果的提升。

庆安法院将8.4亩侵权土地及时返还申请人(shēnqǐngrén)。裴庆忠 摄

高效(gāoxiào)止争打通春耕“最后一公里”

“这下终于能赶上插秧了，感谢(gǎnxiè)法院帮我们抢回春耕‘黄金期’！”正值春耕关键时期，庆安县人民法院执行局急群众之所急，雷霆出击，用一场教科书式(shì)的执行行动，仅用8天时间快速执结一起土地侵权纠纷案件(jiūfēnànjiàn)，将8.4亩土地侵权土地及时(jíshí)返还申请人。

这场纠纷因双方当事人对土地权属(tǔdìquánshǔ)存在较大争议，涉及(shèjí)当事人较多，矛盾尖锐，经一审、二审、再审多次诉讼，原告最终胜诉。

“春耕不等(děng)人，必须抢时间！”案件进入执行程序后，执行局局长在案情分析会上拍板，第一(dìyī)时间成立专项执行小组，迅速启动“绿色通道”，同时联系村委会。次日清晨，执行干警拉起警戒线，执行法官便带着测绘人员实地勘验(kānyàn)，制作出(chū)精准的土地(tǔdì)界址图，对8.4亩土地进行了精确丈量，确保土地范围清晰无误。

“我就是农民的(de)孩子，我太能体会到春耕(chūngēng)的紧迫了，我们执行缩短(suōduǎn)一天，就能为春耕抢出来一天。”承办法官说道。这场执行行动不仅高效兑现了胜诉权益，更在田间地头(dìtóu)给周边群众上了一堂生动的法治课。

针对(zhēnduì)涉农资赊欠、土地承包、农机损害等春耕(chūngēng)期间高频案件，黑龙江法院建立“优先立案(lìàn)、优先查控、优先兑付”机制。今年(jīnnián)春耕以来，全省法院涉农案件平均结案周期缩短了近15天，让“纸上权益”快速转化为“田间实效”。

从冰封三尺的(de)冬季备战，到黑土萌动(méngdòng)的春耕现场，黑龙江法院以“冷资源(zīyuán)”催生(cuīshēng)“热执行(zhíxíng)”，以善意文明执行守护着每一粒种子的萌发、每一寸土地的耕耘，用司法的温度守护着“中国饭碗”最坚实的根基。随着这一系列有温度的执行实践，这片沃野上的法治故事，正与抽芽的稻苗一同生长……

来源：人民法院报(bào)·5版

作者：徐太航 姜雪(jiāngxuě) 赵磊

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