摸排股市“小作文”，地方证监局行动了，要求辖区公司上报线索

财联社6月3日讯（记者 林坚）监管正在加大对“小作文(zuòwén)”的重视程度，已有(yǒu)地方证监局(zhèngjiānjú)率先行动。财联社记者了解到(dào)，有地方证监局向涉资本市场主体（含(hán)上市公司、机构）下发通知，向辖区各公司征集涉股市“小作文”线索、案例及建议，旨在更好推动整治资本市场网络“黑嘴”伤企乱象，共同营造风清气正的资本市场舆论环境。

从通知来看，各公司(gōngsī)提供的内容包括：

一是(yīshì)线索包括2024年9⽉以来，各公司遭遇的编造、传播(chuánbō)虚假不实信息等股市“⼩作⽂”线索（含未采取措施或正在采取处置措施），包括相关线索的发现时间、涉及主体、传播渠道、“⼩作⽂”内容(nèiróng)概要、影响范围、应对(yìngduì)措施及处理进展等。

二是2022年(nián)1月1日以来，各公司(gōngsī)已处置的(de)编造、传播虚假不实信息(xìnxī)等股市“小作文”案例，包括相关信息的发生时间、涉及主体、“小作文”内容概要、影响范围及应对措施、已采取的处置措施及处置成效等。

三是各(gè)公司在处置股市“小作文”过程中存在的(de)困难、问题，及需要政府相关部门提供协助的意见建议。

“小作文”屡禁不止，背后原因错综复杂，但证监会已把整治股市(gǔshì)虚假信息作为规范资本市场信息传播秩序和改善市场生态的一项重要(zhòngyào)内容，坚持远近结合，坚持打早(dǎzǎo)、打疼、打重点，综合施策、多措并举(bìngjǔ)，下大力气进行整治。此次地方证监局(zhèngjiānjú)的火速行动正是这一工作内容的体现。

同时，也是对今年5月底中央网信办公开印发《关于(guānyú)开展“清朗•优化(yōuhuà)营商网络环境(huánjìng)⼀整治涉企(shèqǐ)网络‘黑嘴’”专项行动的通知》的执行。按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办在(zài)全国范围内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。

对“小作文”采取严厉打击(yánlìdǎjī)

在资本市场，打击股(gǔ)市虚假“小作文(zuòwén)”、严肃查处非法荐股等(děng)违法违规行为，是保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和(hé)平稳健康发展的重要举措之一。截至目前，监管部门以“零容忍”态度，对“小作文”采取了严厉打击(yánlìdǎjī)的举措，也是严厉打击股市“黑嘴”。比如2024年，就对刘某、娄某等股市“黑嘴”操纵股价行为罚没3.34亿元，并采取终身证券市场禁入措施。同时，深入开展高发频发案件成因研究，及时弥补制度规范(guīfàn)漏洞(lòudòng)，切实提升治理效能。

到了今年3月，公安机关先后查处编造传播“机构(jīgòu)举报游资”“摩根大通研报”“转(zhuǎn)融通数据造假”等谣言(yáoyán)的责任人。不仅如此，“小作文”引发弘信电子股价暴跌，造谣者被行政拘留，也是(shì)今年以来比较突出的个案。

今年3月12日雪球用户“细腻的(de)价投小赛道(sàidào)”等(děng)人发布多条不实信息，声称弘信电子当日股东大会“有关银行授信及担保(dānbǎo)的重大议案(yìàn)未获通过”。该谣言迅速扩散，引发市场恐慌性抛售，不过弘信电子后来发布的公告内容与谣言内容完全相悖，最终公司向公安机关报案，造谣者被行政拘留。

在公安、网信等部门的大力支持(dàlìzhīchí)下，证监会通过监测(jiāncè)、甄别、处置、警示、投教等全链条联动，严厉打击编造(biānzào)、传播股市谣言的行为。特别是(shì)针对股市虚假“小作文”，已制定专项整治工作方案，加强舆情监测和(hé)虚假信息查处；综合运用发布澄清、第三方记者求证等形式加大主动回应和辟谣；加强投资者教育引导，提高投资者辨识力。

其中，证监会坚持“打防结合(dǎfángjiéhé)，预防为先”，加大对网络非法荐股信息的监测清理力度，严厉打击非法荐股违法犯罪(wéifǎfànzuì)案件，积极开展防非宣传教育，大力(dàlì)遏制非法荐股违法活动蔓延，保护投资者合法权益。

“小(xiǎo)作文”构成犯罪可追刑责

法(fǎ)治是资本市场的根基，发挥着(zhe)固根本、稳预期(yùqī)、利长远的作用，是投资者合法权益保护的重要支撑。最高人民法院、证监会(zhèngjiānhuì)今年5月15日还联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量(gāozhìliàng)发展的指导意见》。财联社在《编传“小作文”追究刑责！最高法、证监会联合发布纲领文件，看核心34条》报道中有过集中解读。

综合财联社长期跟踪报道，“小作文(zuòwén)”主要包括四类(sìlèi)：一是涉及宏观经济政策、行业政策、金融监管政策等(děng)不实信息；二是涉及特定上市公司、挂牌公司、证券基金期货经营机构、证券服务机构等不实信息；三是(sānshì)涉及资本市场交易行情、交易规则、交易数据等不实信息；四是(sìshì)其他扰乱资本市场秩序的不实信息。

目前来看，随着社交媒体的迅猛发展，“小作文”已经从最初简单的“股市黑嘴”、盘后票(piào)交易等违法模式，演变为更加隐蔽的“三无消息”，并且与非法(fēifǎ)荐股、操纵市场等违法行为相互交织，严重侵害(qīnhài)了投资者的合法权益。有受访(shòufǎng)人士告诉记者，随着AI技术发展，需要建立(jiànlì)完善常态化监管协作机制，进一步加大对非法金融活动打击力度，斩断“造谣—传播—牟利”的利益链(liàn)。

需要关注的是，仅靠监管部门事后澄清以及查处，难以彻底消除“小(xiǎo)作文”的危害。净化资本(zīběn)市场环境，需要参与各方的共同努力，不造谣、不传谣(chuányáo)、不信谣，协同构建清朗信息环境，才能维护资本市场秩序，推动资本市场健康发展(fāzhǎn)。

（财(cái)联社记者 林坚）